深圳新居住证将成公共服务凭证,《深圳经济特区居住证条例（草案）》向社会公开征求意见。新居住证将成公共服务凭证，符合条件的可以免费换证。
　　
　　深圳自2008年用居住证制度代替实施了24年之久的暂住证制度，目前全市已办理居住证2100万张。24日，《深圳经济特区居住证条例(草案)》向社会公开征求意见。该条例草案对2008年版居住证制度进行多项改革尝试。《居住证条例》的初审单位负责人——市人大常委会内务司法工委副主任刘曙光，日前接受深圳商报记者采访，就条例草案的主要制度设计进行解读。
　　
　　为何要改革现行居住证制度?
　　
　　甄别居住者信息以合理安排公共服务资源
　　
　　刘曙光介绍说，2008年版居住证所承载的公共服务功能非常有限，市公安系统层层下达行政指令，要求各派出所辖区内流动人口办证率达到90%，这才有了目前的“2100万张居住证”。实际上，原版居住证与暂住证差别并不大，本质上仍是一个“身份证明”。
　　
　　刘曙光说，近年来，深圳一直在尝试流动人口管理制度的改革。一方面，未来新版的居住证将办证者的身份信息细化、分类，以便于城市管理决策时有科学的数据参考。另一方面，深圳一直在努力让更多的非户籍来深建设者，享受与户籍人口差不多的公共服务。但公共资源是有限的，新版居住证的作用就是对这些居住者信息进行甄别，回答“向哪些人，提供何种公共服务”的问题。刘曙光说，新版的居住证本质上是一个“公共服务凭证”，“就像坐地铁所需要的地铁票一样”。
　　
　　新、旧居住证主要差别在哪?
　　
　　新证可享受11项基本公共服务和6项优惠公共服务
　　
　　新、旧居住证制度具体有哪些不一样?刘曙光说，首先在申请条件上，2008年版居住证基本上是无门槛申领，而根据条例草案的规定，申领新版居住证则需要同时满足“三个一年”的要求，通俗来讲即在深居住满一年、在深工作满一年、在深缴纳社保满一年。此外，2008年版居住证分为临时居住证、10年居住证、深户家属居住证，新版的居住证将“三证合一”。
　　
　　最显著的差别则体现在居住证的含金量上。刘曙光介绍说，未来新版居住证设想提供11项基本公共服务待遇和6项优惠服务待遇，这些都是2008年版无法比拟的。
　　
　　其中，基本公共服务包括，同住未成年子女申请接受义务教育、申请幼儿园儿童健康成长补贴;申请困难救助等公共服务;申领驾驶证、买车和年检手续;申请办理普通护照、往来港澳通行证、往来台湾通行证及签注;申请社工服务、困难救助、就业辅导培训、申请职业技能培训补贴和职业技能鉴定补贴、乘坐公共交通工具享受与户籍居民同等优惠;申请开具居住证明及与身份相关的证明，以及国家和特区规定的其他基本公共服务。
　　
　　优惠公共服务包括，同住未成年子女参加高中阶段学校招生考试、普通高等学校招生考试，同住未成年子女参加少儿医保，申请公共租赁住房或者租房补贴，同住父母享受基本养老服务等公共服务。此外，持证人符合市政府规定的积分入户条件的，可以申请转为深圳市户籍居民。
　　
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