深圳将用立法保障全民阅读,今年4月23日是第19个世界读书日。这是深圳荣获“全球全民阅读典范城市”称号后迎来的第一个读书日，也是“倡导全民阅读”首次写进政府工作报告之后的第一个读书日。读书日，是热爱阅读的深圳一个重要的文化节庆。连日来，172项阅读活动，为满城浓郁的书香更添芬芳与活力。
　　
　　连续14年举办的深圳读书月、200台自助图书馆、640座各级公共图书馆……在一个个令人骄傲的数字背后，是这座城市对于阅读日复一日的高贵坚持，孜孜不倦的宝贵探索。
　　
　　1读书成为深圳价值取向
　　
　　深圳的阅读奇迹，源于高度的文化自觉和不断上升的阅读格局。
　　
　　这座年轻城市以执著的文化担当，提炼出先进的文化观念：深圳率先提出21世纪“拼文化”的理念，赋予深圳建设国际化城市新的人文内涵，“以文化论输赢、以文明比高低、以精神定成败”成为共识；率先提出“实现市民文化权利”的理念，将文化权利的实现程度作为实现民生文化福利的出发点和落脚点；在全国产生广泛影响的“深圳十大观念”中，有两个观念与文化紧密相关，而其中一个则是直接推崇阅读——“让城市因热爱读书而受人尊重”。
　　
　　十多年来，观念的光芒始终照耀着深圳读书月。从“营造书香社会”、“实现市民文化权利”到“让读书为乐成为市民的精神追求，让读书为荣成为城市的价值取向”，再到“文化深圳，从阅读开始”、“阅读提升正能量”……每年读书月都有不同的主题，既有“变”的追求，也有“不变”的文化坚守——让阅读为城市的可持续发展提供动力。
　　
　　实际上，深圳是从读书入手，作了一次“文化立市”的预演。读书月之后一系列文化品牌在深圳逐步涌现：社会科学普及周、市民文化大讲堂、创意十二月……深圳正在形成一个完整的文化链条。
　　
　　2科技支撑起图书馆之城
　　
　　2000年开始，深圳创造性地在每年11月开展深圳读书月活动。从一开始的试水与探索，到后来的轰轰烈烈铺开，深圳读书月的影响连年扩大，而以此为引领的一系列服务市民的综合读书活动，也深入到城市的每个细胞中，为全民阅读领航指路。
　　
　　从2003年开始，又一项新的探索——图书馆之城的建设，在深圳展开。事实上，从1986年起，深圳图书馆首推的“免证进馆，全面开架”就已开全国先河，“图书馆之城”的建设更是带来了一系列崭新的阅读体验——由深圳自主研发的24小时自助图书馆，200个服务点已在全市星罗棋布；从图书的“一证通行”、“通借通还”，到全市各级公共图书馆与自助图书馆实现了统一服务，令读者的书籍借阅更加便利通畅。
　　
　　几年间，深圳百花齐放的亲子阅读、青工阅读等特色阅读活动，用多项创新之举，成为了各地相关机构纷纷“取经”的对象；在2012年，深圳成立了全国第一家推动民间阅读的公益性阅读联合组织，学校、机关企事业单位、民间读书组织以及媒体、出版发行、网络阅读等行业被集结在了一起，成为连接政府倡导与民间阅读之间的纽带；深圳还在全国率先开展了阅读推广人公益培训，每届评出的几十名阅读推广人，如种子一般撒向全市各地，种下阅读的梦想与愿景……
　　
　　3全民阅读立法紧锣密鼓
　　
　　深圳的全民阅读立法工作正在紧锣密鼓进行中。笔者日前从市文体旅游局获悉，目前这一法规已经形成初稿，有望在不久后推出。
　　
　　去年，国家新闻出版广电总局表示将推动《全民阅读促进条例》的立法，但目前国家和地方政府均无正式的条例出台。全民阅读一直走在全国前列的深圳率先开始探索，今年，《深圳经济特区全民阅读条例》的推进被列为今年深圳文体旅游局的工作重点，并得到了市委宣传部的支持。
　　
　　拥有特区立法权的深圳，必将为全国再次贡献出新的全民阅读机制。
　　
　　在《深圳经济特区全民阅读条例》的框架中，将对阅读管理、阅读资源、阅读服务、未成年人阅读、阅读推广、阅读宣传、阅读评估、阅读参与、阅读保障等方面制定法规，黄士芳认为，这些法规将能体现出鲜明的深圳全民阅读特色。
　　
　　据了解，条例将规定，从市、区政府到公共图书馆(室)、文化馆、文化站等各类公共文化机构以及学校、国家机关、企事业单位，都必须提供相应的阅读服务。条例还将创造性地为未成年人、青工、特殊群体的阅读量身订制保障措施。例如，条例要求各级未成年人教育机构必须常设未成年人阅读专区，并对文献量、开放时间作出规定，这些都弥补了目前相关机制在法规上的欠缺。
　　
　　条例还计划设立公益性的全民阅读基金，可接受社会捐助，用于资助全民阅读活动的开展。而深圳读书月以及4·23世界读书日也被纳入其中，包括开展活动的时间和主办单位，都将用法规的形式固定下来。
　　
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