从中山到深圳,深圳市长陈如桂的7个“细节”
时间:2017-08-23信息来源:互联网 点击:次
和履新三个多月的省委常委、深圳市委书记王伟中一样,陈如桂也是一名高学历、专家型官员。他出生于1962年,广东廉江人,应用地球物理专业博士,高级工程师,享受国务院政府特殊津贴专家。历任广州市委副书记等职,2016年9月调任中山市委书记。
从广州、中山再到深圳,陈如桂有哪些重要执政思路?推动城市产生怎样的改变?7个片断来看他和这几座城市的故事。
专家型官员
★曾创造国内地铁盾构施工记录
从1989年到2007年,陈如桂在广州城建系统工作十余年,成为广州城市建设的重要见证者和推动者。
长期的城建工作经历,让陈如桂成为一名专家型官员,作为著名的岩土工程专家,他担任过广东省岩土力学学会理事长、中国土木建筑学会副理事长,1997年被评为广州市市管优秀专家,主编和参编了《建筑地基基础技术规范》等一批国家级和省级工程设计标准。2000年被评为享受国务院政府特殊津贴专家。
在担任广州市建筑科学研究院院长期间,陈如桂利用自身的专业优势,引进德国盾构施工技术设备,组建了广州市盾建公司并任董事长,在广州地铁二号线施工过程中,创造了当时国内日进度、月进度最快,施工质量最好地铁盾构施工纪录。广州当时也是中国盾构施工法发展最快、应用最多的城市之一。
城市建设
★将绿色低碳注入每个环节
在建设系统工作十余年年,陈如桂对城市建设有独到认识。
在2012年1月广州市“两会”期间,时任广州市委常委的陈如桂比较系统地谈到他对现代城市建设的理解:要更加注重绿色低碳,更加注重以人为本,更加注重城乡统筹协调发展,更加注重历史文化的传承、保护和利用,更加注重城市智能化建设。
谈到绿色低碳,陈如桂说,“过去我们建设花城广场、广州电视塔等,就十分注重这点,如注重集约用地,积极开发地下空间,注重利用新能源等。广州要继续大力推进节能环保,加强绿色生态的建设,将绿色低碳的理念和要求贯彻到城市建设的每个环节中。”。
谈到以人为本,陈如桂举例说,“比如在道路交通建设中,要注重完善行人过街、地铁站公交接驳等交通服务设施。做好施工组织和监管,努力把工程建设对市民的出行影响减少到最低限度,减少扰民。”
谈到智能化建设,陈如桂指出,要大力发展智能道路交通系统,引导车辆合理分流;要进一步完善防灾救灾、安保智能系统,推动数字家庭建设等,努力构建方便、安全高效的城市运行服务环境。
营商环境
★“营商环境靠法治,不靠领导拍板”
营商环境是城市综合竞争力的重要因素之一。
2013年广州市“两会”期间,一位广州市人大代表在分组讨论中提到:有一次,一位外地县领导到广州某街道窗口办事,工作人员服务态度非常僵硬。这位县领导感叹:“广州还是大城市,怎么服务态度还不如我们那个小地方?”
听到这件事,时任广州市委常委,广州市政府常务副市长的陈如桂反应强烈。“作为副市长,听到有人评论广州服务环境不好,我心里特别难受。”他提出,窗口办事人员要加强培训,做到笑脸相迎、热心服务。广州要通过体制机制改革,促进审批部门之间优化流程,打造更加适宜投资的环境。
陈如桂还提出,政府审批既要高效,也要规范。“有人对我说,外地营商环境很好,理由是那边办事只要领导拍板就行。这样的‘营商环境’广州不能要。领导拍板就能办事,这是人治不是法治。”
媒体交流
★脱稿“上阵”新闻发布会,2小时说了74个数据
2012年,广州在全国首开先河举行市领导新闻发布会。时任广州市委常委、广州市政府常务副市长的陈如桂“当值”时,常常打破发布会“惯例”,把更多的时间留给现场提问,允许记者一次提多个问题。
他曾独自脱稿回应两个多小时的新闻发布会。2013年3月,时任广州市委常委、广州市政府常务副市长的陈如桂,担任一场市政府新闻发布会的主发布人。这场发布会没有预设主题,陈如桂也没带任何准备好的材料,在两个多小时的发布会上,他回应18个问题,共说了74个数据,涉及广州落实“国五条”细则、地方债、行政审批、“三公”公开等各个领域。
发布会后,有记者问他不带稿子的感受,他对此评价“既感紧张也感到轻松”。当记者继续“围追堵截”时,陈如桂有问必答,答到记者没问题问,还用英语幽默地反问记者:“Any more question?(还有更多问题吗)”。
组团发展
★为“四个难以为继”提供突围方案
2016年9月,陈如桂就任中山市委书记之后,对中山25镇区发展情况进行了密集的调研。3个月之后召开的中山市第十四次代表大会上报告中提出,改革开放以来,中山充分发挥“市管镇”扁平化的体制优势,充分调动镇区发展的积极性,取得良好发展成绩。但传统发展模式也面临产业、土地、行政架构、城镇规划“四个难以为继”,包括资源利用碎片化;城镇建设“摊小饼”;工业园区低效开发,缺少重大产业平台;中心城区首位度不高,城市发展能级偏低等。
在调研的基础上,这份报告提出“做实组团发展”来破解上述发展难题。统筹考虑全市区域空间布局、产业基础、资源禀赋,构建‘一个中心、四个组团’的差异化发展格局。
谋划半年之久,组团战略以重大产业平台、重大公共基础设施建设为有力抓手,进一步做大做强中心组团,带动城市功能不断优化,拓展发展空间。
随着组团政策制度与组织架构基本形成,战略发展效应很快显现。在今年“3·28”中山招商经贸洽谈会上,各组团共招引可签约项目168个,投资总额约2500亿元人民币,同比投资总额增长近6倍,其中,投资金额超100亿元的内资项目7个,投资金额超3000万美元的外商投资项目19个。
推进“大交通”
★主动融入粤港澳大湾区城市群
全球迈入开放型经济时代,以城市群发展构建区域竞争力成为趋势。
广东省第十二次党代会报告指出,要携手港澳共同建设粤港澳大湾区,畅通三地人流、物流、资金流和信息流,发展具有全球影响力和竞争力的湾区经济。
“这极大地鼓舞了包括中山在内的大湾区城市群的发展信心,为区域开放融合创新发展指明了方向。”时任中山市委书记的陈如桂在此次党代会分组讨论时说,中山将主动融入粤港澳大湾区城市群,加快建设成为充满创新活力的和美宜居城市。
加强交通基础设施建设,是中山融入粤港澳大湾区建设的先决条件。根据省“十三五”规划赋予中山的城市定位,该市要打造珠江西岸区域性综合型交通枢纽。
去年12月,深中通道西人工岛围堰施工正式动工,作为中山“大交通”布局的关键项目之一,时任中山市委书记的陈如桂极为关注工程进展。
今年2月,时任中山市委书记的陈如桂在会见省交通集团董事长邓小华、总经理刘晓华一行时曾表示,深中通道建设对珠三角区域协调发展具有极其重要的作用。“中山要把握这一千载难逢的机遇,按照省委、省政府决策部署,举全市之力支持配合省交通集团,加快推进深中通道建设,助推中山新一轮发展腾飞。”
中山在6年时间内部署了1400亿元的交通配套工程,其中包括广州地铁18号线中山延长线、预计于8月通航的“水上深中通道”等。
新城规划
★打造国际湾区的夺目亮点
如果说大交通格局打通湾区发展的“血脉”,新城规划则成为引入城市群活力的“心脏”。
今年6月初,时任中山市委书记的陈如桂连续召开两场“新区”“新城”建设现场会——翠亨新区和岐江新城建设现场会。
岐江新城将定义为都市新中心和国际型服务中枢、创智型总部基地何生态型文化新区,省“十三五”规划给中山确定的“四个定位”中的“珠三角宜居精品城市”将在这里有生动的体现。
翠亨新区滨海新城则按照高新技术集聚区,产业中心、创新中心和高新技术企业集聚中心的总体定位,打造产业高地、总部高地、发展动力高地,打造一流的滨海城市,与广州南沙、深圳前海、珠海横琴三大自贸区一起构成环珠江口经济带的重要发展平台。
时任中山市委书记的陈如桂还提出,中山要大力发展健康科技产业。将提托翠亨新区积极争取国家和省的支持,创建国家生物医疗科技创新区。
“要以国际视野为引领,高起点谋划新区发展定位、产业布局和城市建设,将新区打造成为粤港澳大湾区城市群的重要节点和夺目亮点。”时任中山市委书记的陈如桂说。
陈如桂同志简历
陈如桂同志1962年9月生,广东廉江人,1983年8月参加工作,1992年10月入党,研究生学历,工学博士,高级工程师,享受国务院特殊津贴专家。广东省第十二届省委委员。
1979.09—1983.08桂林冶金地质学院地球物理勘探专业大学本科学习
1983.08—1986.08桂林冶金地质学院教师
1986.08—1989.05中南工业大学应用地球物理专业硕士研究生学习
1989.05—1991.01广州市建筑科学研究所干部
1991.01—1992.09广州市建筑科学研究所测试技术研究室副主任
1992.09—1992.10广州市建筑科学研究所测试技术研究室主任
1992.10—1998.03广州市建筑科学研究所副所长
(其间:1995.09—1998.02中南工业大学地质系应用地球物理专业博士研究生学习)
1998.03—1999.08广州市建筑科学研究院院长、市建筑集团有限公司副总工程师
1999.08—2000.06广州市建筑集团有限公司党委副书记、副董事长、副总经理
2000.06—2001.07广州市建筑集团有限公司董事长、总经理、党委副书记
2001.07—2003.05广州市建设委员会副主任(广州正局级)
2003.05—2007.03广州市建设委员会主任、工委书记
2007.03—2010.06广州市政府秘书长、党组成员,市政府办公厅党组书记
2010.06—2011.12广州市委常委、秘书长
2011.12—2015.09广州市委常委、副市长
2015.09—2016.09广州市委副书记、政法委书记
2016.09—2017.01中山市委书记、市人大常委会主任候选人
2017.01—2017.07中山市委书记、市人大常委会主任
2017.07—今深圳市委副书记,市政府副市长、代理市长
(编辑:秋雨)
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