成都市住建局发布的这一系列住房交易政策优化通知，旨在促进房地产市场的健康发展，提高市场活力，同时兼顾住房保障与居民购房需求的灵活性。以下是对各项政策的详细解读：

保障性租赁住房房源库调整：

政策允许已纳入保障性租赁住房房源库但尚未出租或租赁合同已终止的住房，自愿申请提前退出房源库，并解除上市交易的时间限制。这一举措旨在提高住房资源的利用效率，为房主提供更多灵活处置房产的机会，同时也为市场增加了可交易的房源，有助于缓解部分区域的住房供需矛盾。

首套房认定标准调整：

新政明确了首套房的认定范围，即仅在拟购住房所在区（市）县范围内核查购房人的住房情况。这意味着，如果购房人在该区域内无住房，即被认定为首套房，享受相应的购房优惠政策和较低的贷款利率。此外，对于正在该区域内挂牌出售的住房，其套数将在认定时相应核减，进一步放宽了首套房的认定条件，鼓励居民改善居住条件。
支持商业银行根据认定的客户住房套数办理个人住房贷款业务，这有助于简化贷款流程，提高审批效率，为购房者提供更加便捷的金融服务。

二套及以上住房贷款政策调整：

对于在成都市拥有2套及以上住房且相应购房贷款已结清的居民，政策鼓励金融机构自行确定首付款比例和利率。这一调整赋予了金融机构更大的自主权，可以根据市场情况和风险评估灵活调整贷款条件，既满足了部分购房者的换房需求，也促进了房地产市场的平稳发展。

总体而言，成都市住建局此次出台的住房交易政策优化通知，旨在通过精细化管理和灵活的政策调整，促进房地产市场的良性循环和健康发展。这些政策不仅有利于缓解住房供需矛盾，提高居民居住品质，还有助于激发市场活力，推动房地产市场的平稳运行。同时，政策也体现了政府对于不同购房群体的差异化支持，旨在实现“房住不炒”的定位和“稳地价、稳房价、稳预期”的目标。