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中纪委出台“25不”禁令:干部培训严禁秘书陪读(3)

时间:2015-01-28信息来源:互联网 点击:


  请假2不
  
  学员参加学习期间不再承担所在单位的工作、会议、出国(境)考察等任务
  
  如因特殊情况确需请假的,必须严格履行请假手续
  
  累计请假时间超过总学时1/7的,按退学处理;未经批准擅自离校的,责令退学
  
  往来(3“不”)
  
  学员不准接受和赠送礼品、礼金、有价证劵和支付凭证及土特产等
  
  不得接待以探访为名的各种礼节性来访
  
  学员之间不准以学习交流、对口走访、交叉考察、集体调研等名义互请旅游
  
  对违反规定的学员,视情节轻重予以约谈提醒、通报批评或责令退学
  
  关系(3“不”)
  
  学员在校期间及结(毕)业以后,一律不准以同学名义搞“小圈子”
  
  不得成立任何形式的联谊会、同学会等组织,也不得确定召集人、联系人等开展有组织的活动
  
  不得利用同学关系在干部任用和人事安排以及子女入学、就业、经商等方面互相提供方便、谋取私利
  
  对违反规定的在校学员,牵头人予以退学处理,参与者予以通报批评;对结(毕)业后的学员,由有关部门严肃查处
  
  管理部门和培训机构(4“不”)
  
  不得在高档宾馆、风景名胜区举办培训班
  
  不得超标准安排食宿
  
  不得发放高档消费品和纪念品
  
  严禁借培训之名搞公款旅游
  
  对违反规定的,追究主办单位领导人员责任
  
  专家
  
  需严密财政预算管理
  
  十八大以来,从狠刹公款吃喝、文山会海,到整治会所腐败,再到启动公车改革治理“车轮腐败”,以八项规定为起始,官方系列正风肃纪的“组合拳”击向官场积弊。
  
  机关培训中心暗藏桑拿美容,学习培训成为公款吃喝旅游的“安全岛”,上级发文“办班”实为借机敛财,去年7月,在中纪委官网上,百余名网友揭露党政机关和国有企事业单位的“培训腐败”。
  
  在网友列举的官场“培训腐败”中,一些党政机关、国有企事业单位的豪华培训中心,以及培训过程中暗藏的公款吃喝、旅游乱象被集中揭露。除了官办的培训中心,那些自身没有专门培训场所的部门,也有利用培训、学习之名公款吃喝、游玩的办法。被称为“培训的不干活,干活的不培训”。
  
  国家行政学院教授汪玉凯指出,治理“培训腐败”需要正本清源的综合措施。针对干部培训,我们国家有党校和行政学院这两个比较完备的培训体系,基本能满足各地党政系统的培训学习需求,一些专业性较强的行业和部门自行适当组织培训也有必要。但是,多年来,由于监管缺失,公费培训过多过滥,豪华的培训中心、奢靡腐化的培训乱象,让官场的学习培训越发变成腐败滋生地。
  
  据了解,近年来,官方的治理力度正在升级:2013年修订《中央和国家机关会议费管理办法》,治理会议腐败;2014年6月公布的《楼堂馆所建设管理条例(征求意见稿)》提到,不得以任何名义建设包括培训中心在内的各类具有住宿、会议、餐饮等接待功能的设施或者场所;7月,中央第二巡视组向北京反馈巡视情况时,也直接指出“一些培训中心成为不良作风的滋生地”。
  
  汪玉凯说,之所以有“培训腐败”,背后有长期以来的财政监管漏洞,这需要建立更严密的财政预算管理,此外,培训中心泛滥背后也有政企不分的老问题。
  
  
(编辑:董子健)
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